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得分财政部突破性推哋方预决算公开专家称如何落

2020-09-16 来源:

财政部站3月18日发布《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》。通知进一步细化地方政府预决算公开内容,并对公开的主体、时间等做出明确规定。专家称地方预算公开是预算管理改革的前哨站,但各地方政府和财政部门如何落实还有待观察。

通知明确,政府预决算全部细化到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预决算细化到具体项目。通知还要求除涉密部门外,地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算。除涉密内容外,部门预决算全部公开到支出功能分类的项级科目,逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出,研究将部门决算按经济分类公开。

对此,财政部财科所副所长白景明在接受《经济参考报》采访时表示,现在有的省本级都只公开到类、款,通知要求预决算要公开到支出功能的项级科目,另外要求省对下的转移支付资金要细化到具体项目上,这都是有突破性的,细化程度大幅度提高。

通知还要求所有财政拨款安排的三公经费都要详细公开,公务用车购置和运行费细化公开为公务用车购置费和公务用车运行费。三公经费决算公开要细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额,以及三公经费增减变化原因等信息。

中国财税发展研究中心主任马蔡琛告诉《经济参考报》,三公经费中公车和因公出国的细化规定,体现出改革向三公经费公开不断细化的方向又前进了一大步。

白景明认为,两会之后及时发布该通知,说明地方预决算公开是我国深化预算管理改革的前哨站。我国财力支出是下沉的,80%左右的财政支出在地方政府,地方支出的大头又在市县一级,省本级的支出也不大。白景明说,此前,中央预算公开比较详尽,现在要统一改革步伐,要使省市县的财政都放在阳光下,为深化预算管理改革打基础,这次突破性的进展就是把大头放在阳光下。

马蔡琛认为,通知本身体现出这是一次力度较大的改革举措。不过各地方政府和财政部门如何落实还有待观察。( 赵婧)





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